，公布了《西北人民zhèngfu组织法》。规定了西北人民zhèngfu总揽西北三省四自治区四特区之治权。规定西北人民zhèngfu受西北军政执行委员会指导、监督，掌理全西北政务。zhèngfu委员由西北军政执行委员会选举产生。

西北人民zhèngfu下设：内务部、外交部、宣传部、司法部、财政部、教育部、交通部、商务部、工业部、农业部、能源部、卫生部、税务总局、工商总局、jing察总局、国土安全总局等部局，以及军事委员会、总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部、行政院、最高人民法院、最高人民检察院等。

会议推举唐朝为西北人民zhèngfu主席，西北人民军事委员委员长，西北边防军总司令。

另外，大会还通过了楚宣任行政院院长，章太炎任最高法院院长，严复任最高检察院检察长，唐宽任内务部长，张绍伯任外交部长，杨度任宣传部长，石瑛任司法部长，蔡元培任教育部长，熊希龄任财政部长，于佑任任交通部长，周学熙任商务部长，李四光任能源部长，詹天佑任工业部长，刘瑞恒任卫生部长，杨增新兼农业部长，蔡锷任总政治部主任、蒋百里任总参谋部长、张孝准总后勤部长、刘恩庆任总装备部长、张謇任工商总局长等一系列人事任命。

用唐委员长的话来总结，这是一次成功的大会，一次胜利的大会，一次将载入中华发展史册的光荣大会。

由于俄.国内战已经开打，协约国将远东西伯利来地区当成了支持高尔察克、邓尼金等白俄复国.军的后勤基地，因此，西北zhèngfu没有在这次具有历史转折意义的重要大会上浪费太多的时间。大会通过了一个非常重要的决议：西北zhèngfu即ri起进入战时体制！

虽然西北zhèngfu的战争机器早就开始运转，但是通过这次大会后，整部战争机器步入高速轨道。

第三次整训结束后的西北边防军，全军共有五个集团军，下辖十八个军，六十个师，总计近一百万大军，足以在远东地区对混乱的俄.国形成绝对的优势兵力。

按唐朝的预计，这一百万大军，经过参与俄.国内战的洗礼，完全具备了构成将来中国国防军的核心力量。

由于苏维埃执政的俄.国在1918年3月3ri，与德、奥、保、土四国同盟签订《布列斯特和约》，正式退出第一次世界大战。俄.国人这种背叛行为，彻底地激怒了协约国的全部成员国。

英、法、ri、美等协约国为扼杀新生的苏维埃政.权，乘机