边干旱缺水，又有高原。
东边高丽群山环绕，没几块平原，实在没多少价值。
至于海外的倭国，不仅统治起来确实太麻烦。
投入和收获完全不对等，自然就没人想要。
真有那个精力、人力和物力，还不如把大周治理好。
这还只是算经济账。